解放思想是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，先有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚。改革開放40年，既是一部摸著石頭過河的探索史，也是一部戰(zhàn)勝艱難險阻的奮斗史，更是一部掙脫思想桎梏的戰(zhàn)斗史。每一次解放思想都為改革開放廓清了迷霧，掃清了障礙，提供了強(qiáng)大的動力引擎。從沖破“兩個凡是”的束縛枷鎖到“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的激濁揚清，從姓“資”姓“社”思想陣地的激烈爭奪到南巡講話“三個有利于”的扭轉(zhuǎn)乾坤，從“唯GDP論英雄”的盲目擴(kuò)張到“綠水青山就是金山銀山”的千年大計，在改革開放實踐中的每一次重大發(fā)展，理論上的每一次重大突破，我們都依托于思想上的又一次重大解放。

近年來，集團(tuán)公司堅持解放思想，實施了一系列的改革舉措，在加強(qiáng)集團(tuán)管控、轉(zhuǎn)型升級、處僵治困等多個領(lǐng)域都取得明顯成效，為集團(tuán)公司全面深化改革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了空間、爭取了時間。然而，解放思想從來沒有一勞永逸的，深化改革也沒有一蹴而就的。在集團(tuán)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察東北三省并主持深入推進(jìn)東北振興座談會重要講話精神之際，啟動又一次新一輪的解放思想大討論，正當(dāng)其時，合乎其勢。

當(dāng)然，解放思想不單純是解放“嘴巴”，人云亦云，隔靴搔癢，要真正開動腦筋，深挖思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，以自我革新、自我革命的魄力和胸懷，跳出條條框框限制、沖破固有利益藩籬。思想上的突破，要靠行動來驗證。我認(rèn)為，新一輪解放思想務(wù)必要實現(xiàn)三個“確保”。

一、要確保深化改革思路更加清晰

一是深化改革必須要聚焦重點。全面深化改革是一項系統(tǒng)復(fù)雜工程，需要統(tǒng)籌考慮，但在改革的攻堅期、深水區(qū)，也必須做到目標(biāo)聚焦、五指握拳，不能力量分散“撒芝麻鹽”，力求全面開花、朵朵鮮艷。要精準(zhǔn)定位主要矛盾，不避實就虛，要找準(zhǔn)深化改革的爆破點和著力點，突破一點，帶動一片。二是深化改革必須要務(wù)求實效。深化改革不是形象工程、面子工程，不能拿合并幾個部門、整合幾項業(yè)務(wù)應(yīng)付了事，然后大書特書。深化改革要有真正讓人耳目一新、為之一振的體制機(jī)制變革，不能“穿新鞋走老路”，為了改革而改革，做表面文章，在改革中走形式主義。這萬萬要不得，因為這樣不僅不會取得改革預(yù)期效果，更會破壞職工群眾對改革的信心和期待。三是深化改革必須要敢于冒險。提出改革舉措要慎重，要反復(fù)研究、反復(fù)論證，但也不能因此就謹(jǐn)小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試。深化改革從來沒有萬無一失、百發(fā)百中，必須要敢闖敢試，在確定方向之后，要議而決、決而動，尋找試點，抓緊推進(jìn)，不能“調(diào)研多無邊、論證好幾年”，貽誤改革時機(jī)。同時，要允許失敗、鼓勵試錯，建立和完善容錯糾錯機(jī)制，保護(hù)改革者干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、激情和勇氣。

二、要確保現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善

一是充分簡政放權(quán)。國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，推動簡政放權(quán)，一次性精簡、下放、授權(quán)43項監(jiān)管事項。集團(tuán)公司應(yīng)自上而下，建立各級權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，厘清集團(tuán)職能部門與所屬企業(yè)、所屬企業(yè)與基層單位的職能定位、權(quán)責(zé)界限，避免越位、缺位、錯位，降低管理成本，激發(fā)各級活力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是放大資本功能。要統(tǒng)籌內(nèi)部外部“大腦”運用，做好相關(guān)政策研究，充分利用好集團(tuán)在H股和A股的兩個所屬上市公司融資平臺，充分發(fā)揮融資功能，引進(jìn)資金增量，助力企業(yè)改革發(fā)展；以“雙百”行動為契機(jī)，加速推進(jìn)混合所有制改革，放大國有資本功能，促進(jìn)國有資本與非國有資本優(yōu)勢互補(bǔ)；積極探索員工持股或員工模擬持股，綁定員工利益與公司發(fā)展成效，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主人翁和命運共同體意識。三是激活管理理念。鄧小平同志在改革初期強(qiáng)調(diào)，讓一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來。公司系統(tǒng)應(yīng)該認(rèn)清事物客觀規(guī)律，賦予所屬企業(yè)分子公司以充分的法人主體地位，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，充分授予權(quán)利，以國有資本增減及利潤貢獻(xiàn)作為考核指標(biāo)；不是法人治理結(jié)構(gòu)但具備條件的制造分廠、技術(shù)部門甚至職能處室，可以“模擬法人”，采取“承包制”，縮小核算單元，上下序轉(zhuǎn)接、工裝刀具、質(zhì)量檢驗、技術(shù)服務(wù)等均作為“商品”有償轉(zhuǎn)移，充分釋放活力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

三、要確保創(chuàng)新扶持政策更加給力

一是加大傾斜力度。斯?jié)煞蛲緩?qiáng)調(diào)，要堅持人才是第一資源，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。集團(tuán)公司首次黨代會報告中提到“人才”58次，是報告中使用頻次最高的詞匯之一。技術(shù)研發(fā)人員是企業(yè)人力資源的核心資源，是集團(tuán)公司“五大工程”中尤其轉(zhuǎn)型升級工程、科技領(lǐng)先工程能否正常實施的決定要素。公司系統(tǒng)應(yīng)該高度重視科技人才隊伍建設(shè)，不僅要在“報告”中說到，更應(yīng)在“實踐”中做到，在工資分配、減員瘦身等工作中給予更多的政策傾斜。二是加強(qiáng)創(chuàng)新激勵。水不激不躍，人不激不奮。要加快建立和完善創(chuàng)新獎勵機(jī)制，充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。創(chuàng)新激勵必須要看得見夠得著，更要讓人“眼饞”，“文火慢燉”已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)前集團(tuán)提高關(guān)鍵核心技術(shù)和核心競爭力的迫切需求。同時，創(chuàng)新獎勵要及時足額兌現(xiàn)，不能減發(fā)或不發(fā)，“畫餅”畫的大，不如“做餅”做的實。另外，創(chuàng)新是一個構(gòu)想、研究、計算、模擬、實驗、試錯、調(diào)整的反復(fù)論證過程，要統(tǒng)籌探索研發(fā)人員考核標(biāo)準(zhǔn)。三是拓展創(chuàng)新空間。目前，集團(tuán)傳統(tǒng)火電產(chǎn)業(yè)正遭受嚴(yán)峻考驗，我們必須牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將科技服務(wù)培育成企業(yè)新的利潤增長點。要賦予科技創(chuàng)新更多的想象空間，逐步開放所屬企業(yè)科研技術(shù)部門自主經(jīng)營權(quán)，在充分滿足企業(yè)基本生產(chǎn)要求的前提下，“眼睛向外”，盤活技術(shù)資源，既能為公司帶來利潤增量，也能為及時捕獲行業(yè)技術(shù)發(fā)展最新動態(tài)創(chuàng)造條件。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解放思想是首要，行動最有說服力。解放思想是前提，也只是第一步。我們必須要通過思想解放，在實踐中動真章、出實招，實現(xiàn)改革突破，推動集團(tuán)公司“12348”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。（評論員：李興華）