《黨建》雜志刊發國務院國資委黨委署名文章：以過硬作風有力保障國資央企高質量發展
來源：國務院國資委網站
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發布時間：2025-09-01
今年以來，國務院國資委黨委深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，扎實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，以機關帶系統，一體推進國資央企系統32萬個黨組織、471萬名黨員開展學習教育，以作風建設新成效為國資央企高質量發展提供有力保障。
一、堅持緊扣主題、學查改立，推動學習教育走深走實
習近平總書記強調，“制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功”。國務院國資委黨委按照黨中央統一部署，聯系全面從嚴治黨形勢任務，聯系國資央企近年抓作風建設具體實踐，一體推進學查改，引導黨員干部在思想上劃出紅線、行動上明確界限，確保學有質量、查有力度、改有成效。
在深學細悟中鑄忠誠。國務院國資委黨委和中央企業黨委（黨組）切實發揮帶頭作用，深化落實“第一議題”制度，健全領導干部領學、帶學、講學、促學工作機制，舉辦讀書班、講授專題黨課，推動國資央企黨校把學習教育作為必修課，納入黨員干部教育培訓主體班次和各類培訓宣講，開展中央企業基層黨組織落實基本培訓機制試點，實現普通黨員集中學習黨的創新理論全覆蓋，引導黨員干部深刻對照反思自身黨性修養、思想覺悟上的差距和不足，切實增強錘煉黨性、改進作風的高度自覺。
在深查細照中見真章。全面對照2個問題清單、28個具體問題以及隱形變異的“四風”問題，指導直屬機關各單位和中央企業逐一梳理問題表現，面對面約談中央企業主要負責同志，適時開展查擺問題“回頭看”，督促企業共查擺1267條問題、納入集中整治臺賬716條。將學習教育與直屬機關“黨建質量提升三年行動”“作風建設提升年”等工作貫通推進，緊扣國資央企黨員干部違反中央八項規定精神典型案例，召開集中整治違規吃喝推進會，引導黨員干部把看在眼里的教訓轉化為刻在心里的警醒。
在真督實導中促整改。國務院國資委黨委主要負責同志履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”，開展跟蹤式調研和解剖式調研，深入基層了解情況、破解難題，工作專班“四不兩直”調研督導黨員數量較多的15個行業企業。對建筑等重點領域企業開展全覆蓋督導，組織建筑行業33家頭部國企民企黨組織共同承諾抵制行業亂象，共同營造行業良好風氣。中央企業黨委（黨組）共成立199個督導組、督導475家單位，其中提級督導117家單位，堅持同題共答、同向發力，與被督導單位一起解剖麻雀、靶向施治，確保真改實改。
在建章立制中增質效。堅持“當下改”與“長久立”相結合，聚焦破除“四風”頑疾，完善國資央企日常監管制度體系，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。國務院國資委黨委完善細化公務接待、商務招待、內控管理等方面規定，嚴格界定商務宴請范圍，調整商務宴請標準，明確中央企業負責人之間不得開展商務宴請，壓縮自由裁量空間。中央企業黨委（黨組）針對違規問題易發多發環節，健全嚴禁違規吃喝工作舉措，完善員工收受或拒收禮品禮金申報機制，全量梳理分析“圍獵”來源，針對性開展聯合警示懲戒，推動中央八項規定精神在國資央企落地生根、化風成俗。
二、堅持以史為鑒、以案為戒，筑牢拒腐防變思想防線
習近平總書記強調，“堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來”，“要加強警示教育，抓好以案促學、以案說紀，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”。國務院國資委黨委和駐委紀檢監察組貫通兩個責任，發揮國資央企黨風廉政教育館陣地作用，分層分類開展正反兩方面常態化宣傳教育，推動廣大黨員干部受警醒、知敬畏、守底線。
引導黨員干部從國資央企跟黨奮斗發展歷程中，錘煉作風、凝聚力量。以中國共產黨從“第一個答案”到“第二個答案”的百年探索實踐為脈絡，以“百年信物”“三線建設”“工業密碼”為主題，利用歷史文獻、檔案資料和圖片記錄等信息，重現歷史，激活記憶，著力宣傳紅軍第一套軍裝、官田兵工廠、暗藏萬金的粗布馬甲、鞍鋼憲法、蛇口“開山第一炮”等黨史上廣泛傳播、具有代表性的重要事件，展示各個歷史時期國資央企圍繞中心轉作風促發展的奮斗歷程，激勵國資央企廣大黨員干部大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，傳承國企先進精神，積極投身推進中國式現代化建設的偉大實踐。
引導黨員干部從近年來發生的國資央企風腐典型案例中，反躬自省、正本清源。深刻認識“四風”問題具有頑固性反復性，根據年輕干部、新提拔干部和關鍵崗位領導干部等重點群體監督管理需要，聚焦“小事小節論”“影響發展論”“行業特殊論”等錯誤觀念，聚焦違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼和福利、違規使用公款搞高消費娛樂、奢華裝修辦公場所、鋪張浪費等現象，聚焦文山會海、層層加碼、推諉扯皮以及“機關化”“衙門化”等問題，聚焦特權思想、特權行為，結合行業領域特點和廉潔風險點，深刻剖析“四風”背后站臺牽線、利益交換、權力尋租、請托辦事等腐敗問題，召開警示教育會，定制化展示腐敗背后的“四風”問題“案中案”、違規吃喝“圈內人”，運用涉案人員的懺悔書、沉浸式多媒體等，以案示警，用身邊事教育身邊人，引導國資央企黨員干部從思想上固本培元、激濁揚清。
三、堅持科技賦能、融合貫通，建強監督管理技術屏障
習近平總書記強調，“推動完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法”。國務院國資委黨委把中央八項規定精神作為日常“管控標準”，有序實施穿透式監管數智化工程，運用先進算法構建問題線索識別大模型，規范權力運行，強化紀律約束，防控廉潔風險，推動監管方式從“被動防守”向“主動控險”轉變。
強化數據穿透，緊盯“煙酒糖茶”等關鍵詞，健全敏感消費智能識別手段。通過自動篩選資金支付與費用報銷中包含“香煙”“高檔酒水”等敏感信息，結合分析企業主業范圍和經營資質，在海量交易數據中識別篩查違規線索，精準糾治相關問題。
強化標準穿透，圍繞差旅、會議等易發高敏場景，構建超標準報銷監測機制。指導中央企業把履職待遇等經費標準數字化內嵌財務信息系統，差旅費智能匹配財務標準、接待費強制關聯審批事由、會議費自動核驗會議紀要，強化“單據聯動”和“時空校驗”，實現智能審批全流程覆蓋，避免“濫支冒領”。
強化業務穿透，加強業務和財務數據一體化聯通，攔截虛構支付事項。加強信息共享、協同聯動，推動中央企業供應商管理、合同簽訂、采購執行、資金支付等系統的集成融合，整合海量數據，全面篩查業務源頭和管理過程，拒付不合規款項，防止“無中生有”。
強化主體穿透，深度挖掘人員、資金往來背后的關系網絡，實現違規經費支出全域追蹤核查。融合工商、稅務、資信等外部信息，構建包括股權關系、人員關聯、資金往來等信息的關聯關系圖譜，通過對比商戶的實際控制人、實際經營狀況等信息，識別“皮包公司”發票違規報銷問題，開展疑似違反中央八項規定精神問題核查整改，及時追損挽損。通過分析連號發票開具頻次、日期和金額等要素，重點打擊虛列業務費用套取資金問題。
四、堅持強化作風、真抓實干，更好肩負新的職責使命
習近平總書記強調：“各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養成習慣，以優良作風凝心聚力、干事創業。”國務院國資委黨委把抓實學習教育與貫徹落實習近平總書記對國資央企重要指示批示精神結合起來，組織動員各級黨組織和黨員踐行使命、創先爭優，引領中央企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，爭當推進高水平科技自立自強、建設現代化產業體系、發展新質生產力的排頭兵。2025年1月至6月中央企業經濟運行總體平穩，實現增加值5.2萬億元，完成固定資產投資2萬億元。
把好作風體現在創新攻關實效上。構建貫通業績考核、薪酬分配、國有資本經營預算等方面的科技創新政策支撐體系，堅持應給盡給、能給盡給，深化中央企業青年人才托舉工程，實施工匠培育工程，全面啟動戰略性新興產業急需人才大規模集訓，加快推進從基礎研究到產業化的全鏈條創新，支撐集成電路等多條重點產業鏈自主可控能力有效提升，推動中央企業以“國之重器”扛起“國之重任”。“深海一號”大氣田二期工程、“國和一號”示范工程投產投運，“長龍號”智能鉆井系統等一批重大科技成果競相涌現。
把好作風體現在產業發展實效上。深化黨員揭榜掛帥機制，在關鍵領域設立責任區、示范崗、突擊隊，深入實施“AI+”專項行動、產業煥新行動和未來產業啟航行動，推動關鍵產業爬坡過坎、升級發展，以有效培育新動能對沖經濟下行壓力。中央企業新能源車銷量合計增長超過20%，通信領域多個通用大模型具備復雜推理和多模態能力，國產客機實現出海新突破。
把好作風體現在安全支撐實效上。在產業鏈創新鏈上下游開展黨建聯建共建，超越產權邊界推動理論聯學、組織共建、問題共商、資源共享，深入落實黨和國家關于區域發展的一系列戰略部署，把黨旗插在聯合推進藏粵直流工程建設、打造雅礱江流域水風光一體化基地的陣地上，把“兩個作用”發揮在全力保障重要產品供應上，中央企業發售電量、原油產量、航空運輸周轉量、集裝箱吞吐量均穩步提升。
把好作風體現在應急處突實效上。面對西藏日喀則市定日縣6.8級地震、四川宜賓市筠連縣山體滑坡，華東、華北、東北等地暴雨洪澇等自然災害，中央企業聞令而動、迎難而上，黨員突擊隊、先鋒隊、服務隊沖鋒在第一線、戰斗在最前沿，“領導干部上一線”“共產黨員打頭陣”蔚然成風，緊急投入大量救援力量和裝備，石油石化、電力、通信、建筑等企業以人為本、各盡所能，有力服務保障民生、搶通生命線，體現了國資央企的責任擔當。