【兩會訪談】中能傳媒丨曹志安：裝備制造是實現“雙碳”目標的重要保障
來源：哈爾濱電氣集團有限公司
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發布時間：2022-03-11
習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時發表講話，再次就積極穩妥推進“雙碳”工作作出了重要指示。“實現‘雙碳’目標，能源是主戰場，電力是主力軍，技術創新是關鍵，裝備制造是保障。”全國政協委員、哈爾濱電氣集團有限公司董事長、黨委書記曹志安在接受中能傳媒記者采訪時表示，如何提供技術更加先進、質量更加可靠、更加安全穩定的發電裝備，對于保障能源供應、推動能源綠色低碳轉型尤為重要。
中能傳媒：政府工作報告提出，有序推進碳達峰碳中和工作。您認為能源電力行業應如何做好“雙碳”工作？
曹志安：習近平總書記在多個場合都對實現“雙碳”目標和能源電力發展作出過重要指示，為我們做好“雙碳”工作提供了根本遵循。一是一定要立足基本國情。我國能源資源稟賦的基本特點就是富煤貧油少氣，同時風、光等可再生能源資源豐富，推進“雙碳”實踐必須協同抓好風光電基地開發和煤炭清潔高效利用，充分發揮煤炭資源的兜底保障作用。二是一定要增強系統觀念。碳達峰碳中和是經濟社會系統性變革，涉及降碳、減污、擴綠、增長等方方面面，推進“雙碳”實踐必須要統籌謀劃、協同推進，堅持全國一盤棋，堅持多目標整體優化。三是一定要以安全為前提。碳達峰碳中和關系重大、挑戰巨大，推進“雙碳”實踐決不能急于求成、急躁冒進，必須將降碳建立在確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全的基礎之上，把穩中求進的工作總基調貫穿始終。
中能傳媒：發電裝備制造企業為實現“雙碳”目標發揮了怎樣的作用？
曹志安：我國二氧化碳排放總量中，能源領域碳排放量占比較高，其中電力行業碳排放占能源領域的四成以上，我一直在電力行業工作，深感服務“雙碳”目標任務的責任重大。從去年11月份來到哈電集團工作后，我更加深刻認識到，實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍，技術創新是關鍵，裝備制造是保障。如何提供技術更加先進、質量更加可靠、更加安全穩定的發電裝備，對于保障能源供應、推動能源綠色低碳轉型尤為重要。
多年來，我國的發電裝備制造企業認真貫徹黨中央決策部署，堅決落實“雙碳”目標任務，為推動我國能源綠色低碳轉型作出了積極貢獻。以哈電為例，我們加強煤炭清潔高效利用研究，全力推進煤炭清潔高效利用關鍵核心技術攻關，攻克了準東煤極易結渣和沾污的世界難題，自主研制世界最高參數百萬二次再熱鍋爐，相比常規百萬機組可減排二氧化碳40余萬噸/年；持續鞏固傳統水電優勢，自主研制的世界首臺百萬千瓦白鶴灘水電站14號機組率先投產發電；積極服務構建新型電力系統，大力發展抽水蓄能產業，國內單機容量最大抽水蓄能電站陽江1號機組并網發電。
基于上述理解認識，在后續的工作中，哈電集團將進一步提高政治站位，主動擔當作為，站在黨和國家戰略全局的高度謀劃和推動企業改革發展各項工作，聚焦發電裝備研發制造主責主業，重點圍繞以新能源為主體的新型電力系統、綠色低碳的驅動系統、清潔高效的工業系統“三個系統”優化產業布局的發展戰略，堅持“四個面向”（國家重大戰略、行業科技前沿、市場用戶需求、技術短板弱項）狠抓科技創新，加快推動企業轉型發展實現新突破，繼續引領和推動我國發電裝備制造業實現高質量發展，以更好更全面服務于經濟社會綠色轉型。
中能傳媒：為推動“雙碳”目標如期達成，您對能源電力行業發展有哪些建議？
曹志安：落實好習近平總書記關于推進“雙碳”目標任務和能源電力發展的重要講話和重要指示批示精神，我理解，要從產業鏈供應鏈各環節共同發力，統籌推進。
在裝備制造環節，要抓住技術創新這個關鍵，深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進數字化轉型，突出抓好“卡脖子”技術攻關，加強煤炭清潔高效利用，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，提供更多更好的高端化、智能化、綠色化裝備，為構建新型電力系統、推動電力綠色低碳轉型提供堅實的基礎保障。在發電環節，隨著新能源逐步成為電源主體，在大力發展清潔能源同時，建議重視和推動儲能產業發展，做好儲能發展與電力規劃、新能源規劃的統籌協調，建立完善儲能發展的成本疏導和投資回報機制。在電網環節，建議繼續服務好新能源接入和消納，加強對新能源大規模接入的電力系統安全風險防控。
同時，建議在產業鏈供應鏈各環節加大改革力度，特別是要繼續深化電力市場化改革，打通電力上下游全產業鏈各環節的價格市場化形成機制，促進產業鏈各環節、各類型電源健康發展，用市場化手段激發各環節各個主體服務“雙碳”和綠色低碳發展的積極性，通過金融、期貨等方式手段，統籌協調煤電油氣等各類能源的碳排放權，提供保障能源安全穩定供應的風險對沖工具。總的來說，就是要在引導各類資源服務于“雙碳”目標和能源電力綠色低碳發展的過程中，充分發揮市場的作用。
中能傳媒：我們注意到，您的兩會提案是關于抽水蓄能方面的。您認為服務“雙碳”目標和構建新型電力系統，應從哪些方面發力推進抽水蓄能產業高質量發展？
抽水蓄能作為被廣泛認可的綜合性安全調節電源，對保障電網安全也具有重大意義。隨著當前電力用戶對高質量電能的需求不斷提高以及電網緊急安全事件明顯增多，抽水蓄能在電力系統安全、穩定、經濟運行中將發揮更加重要的作用。
為推進抽水蓄能產業高質量發展，建議支持企業加快提升抽水蓄能產業的裝備制造能力，國家在政策層面給予大力支持，投入一定的國有資本金，緩解裝備制造企業資金壓力，協助企業進行裝備升級改造。
建議進一步規范抽水蓄能產業的市場秩序，國家出臺相關政策，引導實力強、業績好、技術優的企業開展良性的市場競爭，避免爭相壓價低價中標，以保證整個產業鏈良性發展。
建議加大關鍵材料和配套部件自主化研制力度，國家繼續投入政策、資金支持企業加大科研攻關力度，加快突破關鍵“卡脖子”難題，從整條產業鏈深度推進，加大關鍵核心部件國產化力度，確保項目建設整體可控受控，真正將“大國重器掌握在自己手里”。
建議立項開展關鍵技術開發與標準制定，國家層面充分利用抽水蓄能發展的良好時機，建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，增強國際標準話語權，加快主導制定或完善水電行業國際標準以及國內標準國際化，大力推進中外標準互認，及時將先進適用的科技創新成果融入標準，引領抽水蓄能乃至整個水電產業發展。